Где деньги, Зин? Или о тонкостях работы с данными в сфере госфинансов

10 марта 2021

Почему данные о госфинансах вызывают особый интерес? Все очевидно: во-первых, гражданам свойственно интересоваться вопросами денег, во-вторых, граждане в большинстве своем являются налогоплательщиками и хотят знать, на что идут их налоги, считает аналитик АНО «Инфокультура» и проекта «Госрасходы» Альберт Бертяков. В своем выступлении в рамках дискуссии о доступности данных о госфинансах в День открытых данных 2021 он поделился видением ситуации с открытостью в этой сфере:

- Если госфинансами интересуются граждане, значит информация о них должна быть публично доступна и понятна.

 

Спикер выделил ряд вопросов, которые часто всплывают в работе с госфинансами: сколько денег расходуется в рамках нацпроектов, чем нацпроекты отличаются от госпрограмм, у каких ведомств самые большие ИТ-бюджеты, кто из заказчиков заключает крупнейшие контракты, на что расходуются средства субсидий, куда тратят деньги некоммерческие организации.

- У нас достаточно высокая степень открытости государственной информации, в том числе, информации о госфинансах. Но одна из основных проблем в том, что эти данные разбросаны по разным источникам, не агрегированы и не всегда понятны, - резюмирует Альберт Бертяков. - Если непрофессионалы просто не могут иногда сориентироваться в этих источниках, то профессионалы вынуждены заниматься очисткой данных и повышением их качества.

 

Аналитик отметил, что содержание основных публичных источников данных о госфинансах в последнее время оставляет желать лучшего. Так в открытой части ГИИС «Электронный бюджет» - на Едином портале бюджетной системы (ЕПБС) - информация потихоньку сокращается, закрывается, что существенно осложняет работу с данными о бюджете. Наиболее яркий пример - закрытие в недавнем времени Реестра субсидий, публиковавшегося на ЕПБС в формате открытых данных.

ЕИС в сфере госзакупок, по мнению спикера, это один из самых полных и самых качественных источников информации о госфинансах. Но без агрегирования и переформатирования воспринять в целостном виде эти данные бывает сложно. Отдельное разочарование в профессиональной среде - закрытие данных о поставщиках в контрактах, заключаемых в рамках федерального закона № 223-ФЗ.

Положительный пример - это данные Казначейства России, а именно регулярно публикуемые отчеты по исполнению бюджета.

Эти отчеты на сегодняшний день являются одними из самых интересных и самых полезных источников информации о фактических расходах бюджета, которые используются, например, для отслеживания кассового исполнения бюджетов в рамках нацпроектов, - пояснил аналитик.

 

Полная запись выступления Альберта Бертякова и других участников дискуссии о доступности данных о госфинансах размещена на youtube-канале АНО «Инфокультура». Презентация спикера доступна по ссылке.